未充分就业

有些人有工作，统计也乐意把他们算作“就业”——然而他们被浪费了。一位受过训练的工程师因为没有工程师岗位而去开出租车；一名想每周工作40小时、却只能拿到15小时的工人；一位手握学位却在超市理货、文凭蒙尘的毕业生。他们不算失业，因为确实有工作。但他们也没有被充分利用。这种介于两者之间的状态，就是未充分就业。

未充分就业主要有两种形式。第一种是按工时算的：人们在做兼职，却更想要全职工时而求之不得——常被称为非自愿兼职。第二种是按技能算的：人们从事的工作远低于其资历或能力，于是他们的训练和才能被闲置。在这两种情形下，当事人在官方口径上都算就业，因而完全不出现在失业率里，尽管他们的处境里其实坐着真实的闲置——未被利用的工作能力。

未充分就业之所以重要，是因为标准失业率可以看起来很健康，而劳动力中却有很大一部分在悄悄地被低度使用，拖低了收入、生产率和士气。它是宽口径劳动力闲置指标（例如 U-6 失业率）通过把非自愿兼职者加进来所要捕捉的主要内容之一。难处在于，未充分就业——尤其是按技能算的那种——确实很难度量：在“适合你的工作”和“低度使用你的工作”之间，并没有一条干净的界线——所以相关数字应被当作示意性的，而非精确的。