市场失灵与福利经济学

政府失灵(government failure)

假设一个市场正在失灵,政府出手相救——比如,用一道价格上限来让住房变得可负担。多年之后,建筑商不再盖房,公寓因为房东没有理由维护而日渐破败,黑市却蓬勃兴旺。这剂药让事情更糟了。政府失灵正是如此:当本意是矫正市场失灵或改善结果的国家干预,最终却产生了比放任不管更糟的结果。

政府失灵是市场失灵刻意设置的对立面,它有一些可辨认的成因。信息问题:官员无法知道每个人的真实成本和偏好,于是定错了价格或配额。激励问题:政客追逐选票和下一场选举,官僚机构谋求更大的预算,特殊利益集团游说出只让少数人受益的规则(对此的研究叫公共选择理论)。意外后果:人们以规划者未曾预见的方式去适应规则。还有单纯的行政成本与拖延。其结果可能是一份与这项干预本欲消除的无谓损失同样大、甚至更大的无谓损失。

这个概念之所以重要,是因为它拆穿了一个诱人却谬误的论证:“市场不完美,所以政府应当行动。”这跳过了一步——你还必须证明政府在实践中能做得更好,而不只是在理论上。诚实的经济学家把这种选择当作两个都不完美的制度之间的比较,二者都不加以理想化。承认政府失灵并不是反对一切干预的论据(那本身又是另一种错误);它是一个提醒:要把真实而有缺陷的药,与真实而有缺陷的病相权衡——一事一议,用证据说话。

一部严格的租金管制法被推出来帮助租户。久而久之,房东不再维护房屋,新房也建得很少,于是它本想缓解的住房短缺反而可能加剧——这是一个制造出自身无谓损失的市场失灵“修复”。

当药比病更糟的时候。

政府失灵是双刃剑:不证明政府能做得更好,“市场不完美所以要干预”就站不住脚——但“政府会失灵所以永不干预”同样站不住脚。真正的检验,是逐案比较两个都有缺陷的选项。

又称
state failure (economic sense)non-market failure政府失败政府干预失灵