供給、需求與市場均衡

稅負歸宿(tax incidence)

當政府對一件產品徵稅,有一個聽起來簡單、其實不然的問題:最終究竟是誰在付這筆錢?你也許以為是法律把帳單遞給誰、誰就付——是那家把支票寄給稅務局的商店。但經濟學有一個驚人的答案:法律上的繳款人和真正的承擔者,往往是不同的人。稅負歸宿,研究的就是:一旦價格調整完畢,無論法律規定由誰繳納,真正承擔一筆稅之負擔的,到底是誰。

機制在此。給每杯咖啡課1塊錢的稅,向賣家徵收。賣家想透過提價把它轉嫁出去,但他們不總能把整整1塊都轉出去,因為更高的價格會趕走一些買家。於是價格通常上漲不足1塊——比如說60分——這60分由買家承擔,而剩下的40分,賣家從自己口袋裡掏。這筆稅被分攤了,而關鍵在於:無論法律是向賣家、還是向買家徵收,這個分攤比例都一模一樣。市場的「法律那一側」,與「真正由誰付」毫不相干——這是一個著實違反直覺的結論。

真正決定這個分攤比例的,是相對彈性:市場上較缺乏彈性的那一方,承擔更大的份額。直覺是:誰最難一走了之,誰就被這筆帳黏住。一件會上癮、又沒有替代品的商品(香菸)的買家,沒法輕易少買,於是即便稅在技術上由商店上繳,他們仍承擔了菸草稅的大部分。而當供給是僵硬的那一方——比如海濱地皮——賣家就承擔得更多。這正是經濟學家分析任何銷售稅、消費稅或關稅的核心:要問的從來不只是「紙面上誰付」,而是「誰最付不起『從價格逃走』的代價」;其副作用是,一筆稅會縮小成交量、並製造出一些無謂損失。

菸稅向商店徵收,但菸民的需求太缺乏彈性,以致幾乎整筆稅都化作了更高的貨架價格——於是承擔大部分負擔的是菸民,而非商店,恰如「相對彈性」規則所預言。

缺乏彈性的那一方——走不掉的那一方——付出更大的份額,無論法律把帳單開給誰。

這裡最大的意外是:一筆稅在法律上向買家還是向賣家徵收,毫無分別——真正的負擔分攤方式完全相同,全由相對彈性決定。「他們反正會轉嫁給消費者」這句話,有時對、有時不對;這取決於彈性。

又稱
who really pays a taxtax burden税收归宿租稅歸宿