關稅（tariff）

想象邊境上有個收費站，但它收的不是過往的車，而是過往的貨物。當一台外國造的電視到達港口，政府會在它能上架銷售之前先加收一筆費用。這筆費用被算進貨架上的標價裡，於是進口電視更貴了，本地造的那台相形之下就顯得更划算。這種針對進口品的邊境費用，就是關稅——保護主義裡最古老、最為人熟知的工具。

關稅，是對進口商品徵收的一種稅，繳給進口國的政府。它可以是按件收的固定金額（「從量稅」，比如每條輪胎5元），也可以是按價格收的百分比（「從價稅」，比如25%）。它的影響以可預料的方式層層擴散：進口品價格上漲，於是本國消費者付得更多、買得更少；本國生產者因不再受廉價進口品衝擊，得以在更高價位賣出更多而獲益；政府則收到關稅收入。但消費者的損失，要大於生產者所得加政府所得之和，給國家留下淨損失——也就是無謂損失——因為一些本可互利的交易乾脆就不發生了。

關稅有明確的贏家和輸家，這正是理解其中政治的鑰匙。贏家——受保護的本國企業及其工人——人數集中、組織有力、聲音響亮；輸家——千百萬每人只多付一點點的消費者——人數分散、沉默無聲，所以即便關稅在整體上讓國家受損，它在政治上仍然誘人。一個關鍵而被廣泛誤解的要點是：關稅是由本國的進口商繳納、並在很大程度上轉嫁給本國消費者和企業的，並不是「由外國繳納」，儘管它的本意是去傷害外國賣家。關稅還可能招來報復，貿易夥伴會抬高它們自己的關稅，結果讓所有人的貿易都萎縮。