預算與差異分析
參與式預算(participative budgeting)
教練給球隊定訓練目標有兩種辦法。教練可以自上而下地把數字派下來——「每個人都跑這麼多圈」——或者教練可以和球員坐下來一起把目標定出來,因為球員最清楚自己實際能做到什麼。第二種辦法通常更能贏得認同,因為人們會捍衛自己參與設定的目標。參與式預算就是把第二種辦法用到公司的預算上。
參與式預算(也叫自下而上或自我設定預算)是這樣一種過程:真正要去完成預算的管理者和員工參與編製,而不是純粹由高層把目標強加下來。一位了解工作實情的部門主管提出自己的數字,再經審核並自下而上彙總進總預算。相反的極端是自上而下、由高層指令的強加式預算。多數真實組織把兩者糅合:高層定下大目標和指引,較低層填入具體、可達成的數字。
它之所以重要,是因為預算不只是數學——它是依賴人的積極性的承諾。參與往往帶來更準確的估計(一線的人最清楚),也帶來對達成數字更強的承諾。但它有一個著名的缺點:預算鬆弛,即留出寬鬆目標的誘惑——低報收入或虛增費用——好讓預算容易超額完成。好的做法是讓參與名副其實,同時對提案批判性地審核,使預算既被認同又誠實。一個誤解是參與總能提高準確性;若無把關,它會悄悄塞進鬆弛。
一家零售連鎖不再由總部規定每家店的銷售目標,而是請每位店長自己提出。店長們了解當地情況,提出他們認為能達成的數字,這些再彙總進公司預算。然而有一位店長把銷售估計故意壓低了 10%,好讓目標容易超額完成——這種內建的「墊子」就是預算鬆弛,正是區域審核要去抓的。
人們參與設定自己的目標——贏得承諾,但也帶來鬆弛的風險。
參與能提升認同,卻招來預算鬆弛——由那些將被據此考核的人內建的寬鬆目標。真正的參與必須配以誠實的審核。
又稱
另見