國際貿易

傾銷(dumping)

想象一家外國大公司,它的洗衣機在本國賣800元,運到你的國家卻只賣400元——有時甚至低於它的製造成本。無法匹配這個價格的本地製造商,開始流失顧客。在買家看來,這是天大的便宜;在本國產業看來,這是一場進攻。把出口品在海外以低於本國市場價(或低於成本)的價格出售,就是貿易法所說的傾銷。

傾銷,是指一家企業以低於它在本國市場所收價格、或低於其生產成本的價格,把產品出口出去。一家公司為什麼要賣得這麼便宜?原因有好幾個:它可能在清掉過剩產量,可能受本國政府補貼,可能只是在海外面對更激烈的競爭,又或者——最糟的情況——它在搞「掠奪性」定價,故意壓低價格把外國競爭者擠垮,好等自己稱霸後再漲價。真正的掠奪性傾銷很難得逞,也比指控所暗示的要少見,但在它持續期間,對被瞄準的本國產業造成的傷害可能是真實的。

由於傾銷被視為不公平貿易行為,世界貿易組織規則允許進口國展開調查,如果它認定既存在傾銷、又因此對本國產業造成損害,就可以徵收「反傾銷稅」——本質上是一道大小恰好用來抵消那個不公平低價的關稅。這裡誠實的張力在於:消費者在短期內其實從低價中獲益,所以反傾銷措施是以消費者為代價去保護生產者。而且規則很容易被濫用:反傾銷申訴是各國最常用來把普通保護主義打扮成「公平」的工具之一,因為要證明定價「不公平地低」既滑溜又充滿政治色彩。

一個本國產能過剩的外國鋼鐵產業,把鋼材以低於成本的價格賣到海外。進口國本國的鋼鐵廠無法競爭,向政府申訴,政府展開調查並徵收反傾銷稅,把進口鋼價重新頂上去。本來喜歡廉價鋼材的鋼材用戶和消費者,最終付得更多。

反傾銷稅保護本國生產者——但消費者失去了便宜的進口品。

真正掠奪性的傾銷,比指控的要少見,而消費者從低價中獲益。反傾銷規則是最常被濫用、用來偽裝保護主義的工具之一。

又稱
predatory pricing in trade低价倾销反倾销