貨幣政策與中央銀行

中央銀行(central bank)

每個國家都需要有人掌管它的貨幣——有人來印鈔票、防止銀行體系崩潰、並決定借錢該有多便宜或多昂貴。這個機構就是中央銀行。它不是你存錢的那種普通銀行;它是「銀行的銀行」,也是政府的銀行。在美國,它是聯邦儲備系統(「美聯儲」);在歐元區,是歐洲中央銀行;在中國,是中國人民銀行;在英國,是英格蘭銀行。

中央銀行同時做好幾件事。它透過設定政策利率、管理貨幣供給來執行貨幣政策。它是「最後貸款人」,隨時準備在恐慌中向銀行放貸,使一家銀行的麻煩不至於擴散成全面的擠兌。它發行國家貨幣,監管或協助監管銀行體系,並管理國家的外匯儲備。關鍵在於,它能創造貨幣——當它買入資產時,它只是把憑空生出的新錢記入賣方帳戶,這是任何普通銀行都沒有的權力。

正因為這種創造貨幣的權力如此強大,現代中央銀行通常被賦予明確的使命(最常見的是保持低而穩定的通膨),並享有一定程度的、獨立於日常政治的地位,以免被施壓為短期政治利益而印鈔。它們是世界上最有權勢的經濟機構之一:央行行長的寥寥數語就能撬動市場上數萬億美元。但它們並非無所不知——它們依靠滯後又不完美的數據工作,可能犯錯,也確實犯過錯。

2008年金融危機期間,美聯儲扮演最後貸款人,連夜向銀行和其他公司放貸數千億美元以遏止恐慌——這是唯有能創造貨幣的中央銀行才能做到的事。

作為最後貸款人的中央銀行,為整個銀行體系兜底。

中央銀行不等於商業銀行:你無法在美聯儲開支票帳戶。它服務於銀行和政府,而不是大眾的日常銀行業務。

又稱
the central bank央行the Fedmonetary authority