銀行擠兌與存款保險
銀行收下你的存款,把大部分貸了出去,只留一小部分現金。只要儲戶信任銀行、逐步取款,這就行得通。但假設有傳言說銀行出了問題。每個儲戶都會盤算:如果大家都搶著取款,銀行就會現金告罄,那我最好搶先把錢取出來。所有人同時這麼想,就釀成一場衝向門口的踩踏——銀行擠兌——而這股搶兌潮本身就能拖垮一家本來健康的銀行,因為沒有哪家部分準備金銀行能在同一瞬間兌付所有儲戶。
其殘酷的邏輯在於,銀行擠兌可能是自我實現的:僅僅是擔心銀行可能倒閉,就使人們取款,而正是這些取款導致它倒閉。這是一個協調難題——如果人人都保持鎮定,大家都安然無恙;可一旦擔心別人不會鎮定,沒有哪個人承擔得起獨自鎮定的後果。存款保險是主要的解藥。政府機構擔保,即便銀行垮台,儲戶也能在一個設定的上限內取回自己的錢(例如美國對每個帳戶保障前25萬美元)。一旦儲戶知道無論如何自己的錢都安全,他們就沒有理由加入恐慌——這意味著恐慌和擠兌通常壓根不會開始。這份保險,很大程度上是靠「被相信」來發揮作用的。
存款保險,加上中央銀行充當最後貸款人(在危機中隨時準備向有償付能力卻缺乏流動性的銀行借出現金),正是1930年代那種災難性的擠兌浪潮變得罕見的原因。但這張安全網有一項經濟學家公開爭論的代價:道德風險。如果儲戶有保險,他們就不再去審視自己的銀行是否審慎,而銀行家明知有政府兜底,也可能去冒更大的險。這正是為什麼受保的銀行同時也受到嚴格的監管和監督——保障消除了恐慌,但它必須配以規則,以免被移除的市場約束反而招來魯莽的銀行行為。
2023年,在恐慌於網絡蔓延之後,矽谷銀行的儲戶試圖在一天之內抽走數百億美元;銀行無法這麼快籌到如此巨額的現金,幾小時內便被接管。受保儲戶在限額內得到了保護——這是一場教科書式的現代銀行擠兌,被智能手機加速了。
擠兌可在數小時內掀翻一家銀行;存款保險消除了大多數儲戶擠兌的理由。
銀行擠兌通常是流動性危機(手頭現金不夠),而非資不抵債(資產不及負債)——儘管它能把一家有償付能力的銀行逼成倒閉的銀行。存款保險能止住恐慌,卻會製造道德風險,因此必須與監管相配;而且這種保障通常只覆蓋到一個限額,並非每一元都保。