边际社会成本与收益(marginal social cost and benefit)
当一家货运公司决定是否再跑一趟送货时,它会用自己的油费和工资去权衡将赚到的运费。但那多出来的一辆卡车也会加重交通、磨损道路、增加大家共同承受的污染。要判断这趟送货是否真的对社会有利,你必须加总的不只是这家公司的成本和收益,而是所有人的。这种更完整的核算,正是边际社会成本与收益所捕捉的。
边际社会成本(MSC)是社会为多生产一单位某物所付出的全部额外成本——生产者自身的边际(私人)成本,加上它强加给他人的任何外部成本。边际社会收益(MSB)是社会从多一单位中获得的全部额外价值——买家自身的边际(私人)收益,加上它赋予他人的任何外部收益。在没有外部性的市场里,社会价值与私人价值是重合的。对社会而言有效率的数量在 MSC = MSB 处;而市场则停在私人成本等于私人收益之处。当外部性在私人与社会之间打入一道楔子时,市场的产量就是错的。
这一对概念是外部性经济学的分析核心。负外部性意味着 MSC 高于私人成本,于是市场会越过 MSC = MSB 那一点而生产过度,制造无谓损失;正外部性意味着 MSB 高于私人收益,于是市场生产不足。把庇古税定得等于社会成本与私人成本之间的缺口,或把补贴定得等于收益一侧的缺口,正是为了把市场推回到 MSC = MSB。难处在实践中:用真金白银去衡量外部成本与收益——某人健康变差一天值多少钱?——确实困难且有争议。
一位司机多开一趟车,他自己付出的油费和时间值 5 元(私人成本)。但这趟车给他人带来的拥堵和污染估计值 2 元。这趟车的边际社会成本是 5 + 2 = 7 元——而社会过度使用了道路,因为司机只感受到那 5 元。
社会成本 = 私人成本 + 溢出到他人身上的成本。
理论很干净——把产量定在 MSC = MSB 处——但实践很棘手:给陌生人的健康或一片晴空贴上一个诚实的货币价值,正是经济学家争论最多的部分。