货币政策与中央银行

通胀目标制(inflation targeting)

想象一个为物价设的恒温器。央行不再让通胀随意漂移,而是公开宣布一个它将瞄准的数字——最常见的是每年2%——然后调整利率,把通胀维持在该数字附近:偏热时往下压,偏冷时往上托。这种明示的、公开宣布的「目标加承诺」,就叫通胀目标制。自1990年代以来,它已成为全球货币政策的主流框架。

这个框架有几个部件。第一,一个清晰的数值目标,常是一个点(2%)或一个区间(1%到3%)。第二,透明:央行公布预测、解释决策,好让公众问责。第三,前瞻性:由于政策带有长时滞,央行瞄准的是它预计一两年后的通胀,而非今天的通胀。其深层目的是锚定预期——如果人人都相信通胀会在2%左右,工人就不会要求大幅加薪,企业也不会防御性地抬价,这使目标在某种程度上自我实现。

通胀目标制大体上与更低、更稳定的通胀相伴而行,多数经济学家视其为成功——但它有诚实的限度,也有批评者。如果资产泡沫、金融稳定或失业不在目标之内,它可能对这些关注不足。所选的数字(为什么是2%而非3%或4%?)多少有些任意。而且它对付通胀远比对付通缩有效:一旦利率触零,央行可能根本难以把通胀往目标上推,日本与长期低于目标的通胀的拉锯战就是明证。

新西兰于1990年率先实行正式的通胀目标制;如今包括英格兰银行和美联储在内的数十家央行都以约2%的通胀为目标,并在公开报告中解释每一次利率决定如何服务于这一目标。

一个公开的、数值化的通胀目标,用来锚定人们的预期。

2%的目标是一种惯例,而非自然法则,且存在争议;一些经济学家主张更高的目标能在衰退时留出更多降息空间,另一些则担心它会松动预期的锚。

又称
inflation target通货膨胀目标制2% target