市場失靈與福利經濟學

市場失靈(market failure)

想像一個熙攘的魚市,買家和賣家自由地討價還價,結果恰好有適量的魚以合理的價格成交——沒人事先安排,卻就這麼運轉起來了。市場通常很擅長這種悄無聲息的協調。但有時市場給出的答案是錯的:它生產了過多有害的東西、過少有益的東西,或者在本該存在某種有價值之物的地方什麼也沒有。自由市場所交付的結果與社會真正最優的結果之間的這道鴻溝,就是經濟學家所說的市場失靈。

更準確地說,當一個市場完全任其自行運作時,無法有效地配置資源——也就是說,本可以在不讓任何人變差的前提下讓社會變得更好,但市場自己達不到這個狀態——這時就說市場「失靈」了。這不是指市場崩盤或價格劇烈波動,而是指一個平常、運轉正常的市場停在了錯誤的產量上。典型的成因有:外部性(溢出到第三方身上的成本或收益)、公共物品(人人都能用、卻無法向誰收費的東西)、市場勢力(單一賣家把價格抬高),以及資訊不對稱(一方比另一方知道得多得多)。

這之所以重要,是因為幾乎每一項政府干預的理由——對污染徵稅、資助疫苗、反壟斷法、消費者保護規定——都建立在「某個特定市場正在失靈」這一主張之上。但誠實的經濟學家會加上兩條警告:證明一個市場不完美,並不等於證明政府能做得更好(參見政府失靈);而且「失靈」是相對於一個完美效率的理想基準來衡量的,而現實中沒有任何市場能達到這個基準。這個詞是用來發現哪裡也許需要干預的工具,而不是給市場下「壞」的判決。

一家工廠免費向河裡傾倒廢水;下游村莊卻要花錢淨化用水。工廠的價格無視了這種危害,於是它的產量超過了對社會有益的水平——這是負外部性導致的教科書式市場失靈。

市場出清了,結果對社會而言卻依然不好。

市場失靈並不意味著市場「癱瘓」了——它通常指一個運轉完美的市場達成了一個無效率的結果。而且僅有不完美,並不能證明干預就會有幫助。

又稱
market inefficiency市场失败市場失敗