邊際社會成本與收益(marginal social cost and benefit)
當一家貨運公司決定是否再跑一趟送貨時,它會用自己的油費和工資去權衡將賺到的運費。但那多出來的一輛卡車也會加重交通、磨損道路、增加大家共同承受的污染。要判斷這趟送貨是否真的對社會有利,你必須加總的不只是這家公司的成本和收益,而是所有人的。這種更完整的核算,正是邊際社會成本與收益所捕捉的。
邊際社會成本(MSC)是社會為多生產一單位某物所付出的全部額外成本——生產者自身的邊際(私人)成本,加上它強加給他人的任何外部成本。邊際社會收益(MSB)是社會從多一單位中獲得的全部額外價值——買家自身的邊際(私人)收益,加上它賦予他人的任何外部收益。在沒有外部性的市場裡,社會價值與私人價值是重合的。對社會而言有效率的數量在 MSC = MSB 處;而市場則停在私人成本等於私人收益之處。當外部性在私人與社會之間打入一道楔子時,市場的產量就是錯的。
這一對概念是外部性經濟學的分析核心。負外部性意味著 MSC 高於私人成本,於是市場會越過 MSC = MSB 那一點而生產過度,製造無謂損失;正外部性意味著 MSB 高於私人收益,於是市場生產不足。把庇古稅定得等於社會成本與私人成本之間的缺口,或把補貼定得等於收益一側的缺口,正是為了把市場推回到 MSC = MSB。難處在實踐中:用真金白銀去衡量外部成本與收益——某人健康變差一天值多少錢?——確實困難且有爭議。
一位司機多開一趟車,他自己付出的油費和時間值 5 元(私人成本)。但這趟車給他人帶來的壅塞和污染估計值 2 元。這趟車的邊際社會成本是 5 + 2 = 7 元——而社會過度使用了道路,因為司機只感受到那 5 元。
社會成本 = 私人成本 + 溢出到他人身上的成本。
理論很乾淨——把產量定在 MSC = MSB 處——但實踐很棘手:給陌生人的健康或一片晴空貼上一個誠實的貨幣價值,正是經濟學家爭論最多的部分。