經濟學基礎與經濟思維
效率與公平(efficiency versus equity)
想象聚會上的一塊派。一個目標是把派烤得盡可能大,好讓大家分得更多。另一個目標是把派切得公平,好讓每個人都分到像樣的一份。有時這兩者朝同一方向使勁,但常常彼此較勁:你切派的方式,會影響下一塊派能做多大。經濟學把前一個目標叫效率,後一個叫公平,而兩者之間的張力,是這門學科裡最深刻、也最有爭議的問題之一。
效率,關乎派的大小——從稀缺資源中榨出最多的價值,不留浪費。公平,關乎派如何分享——分配是否公道(儘管人們對「公道」到底是什麼爭得不可開交)。它們之所以會衝突,是因為再分配的政策可能鈍化激勵:用很高的稅去支撐慷慨的福利,也許換來更公平的分配,卻可能讓一些人少工作或少投資,把派做小。反過來,一個純粹追求效率的市場,也可能讓一些人幾乎一無所有。在「更大的派」和「分得更勻的派」之間,往往存在取捨。
正是在這裡,經濟學撞上了價值觀,而經濟學家在此格外謹慎。衡量效率,大體上是一個實證(事實)問題;判斷公平的恰當程度,則是一個規範(價值)問題,單憑經濟學無法裁定——它取決於一個社會認為什麼才算正義。主流看法是:這種取捨真實存在,但並非絕對:某些再分配(好學校、基本醫療、社會安全網)甚至可能因為讓更多人得以貢獻而提高效率。誠實的結論是:「有效率」不等於「好」,而且很少有那種能同時把兩者都最大化的免費午餐。
一個國家在辯論是否開徵高額遺產稅。它會讓財富分配更均勻(更公平),卻可能挫傷儲蓄和創業(效率更低)。稅率定在哪裡,是一個價值判斷,經濟學能提供參考,卻無法替你決定。
你怎麼切這塊派,會影響下一塊派能做多大。
「有效率」不等於「公平」或「好」。要多少公平才值得,是一個規範判斷,經濟學單靠自己無法裁定。
又稱
另見