絕對貧困與相對貧困(absolute and relative poverty)
想象兩個掙扎度日的家庭。一家買不起足夠的食物、乾淨的水或一處棲身之所,家人有時還要挨餓——他們連生存和保持健康所需的最基本東西都缺。另一家有吃有住,卻負擔不起社會視為正常的東西:給孩子一件冬衣、做作業用的網絡、偶爾的一次小出遊。兩家都窮,但意義不同。經濟學家把前者叫絕對貧困,把後者叫相對貧困,這一區分決定了我們如何衡量和對抗困苦。
絕對貧困指的是跌到一條由基本生存成本——食物、水、住所、衣物——所設定的固定線之下,與別人擁有多少無關。比如,世界銀行用一條大致每天幾美元的國際「極端貧困」線(經過調整以便跨國比較)。原則上,只要人人都越過這條底線,絕對貧困就可以降為零。相對貧困指的是遠遠低於自己社會的典型水平——一個常用的標準是收入低於本國中位數收入的約60%。因為它是相對於中間水平來定義的,相對貧困即便在富國也可能長期存在,除非不平等縮小,否則永遠到不了零。
這兩個概念回答的是不同的問題,把它們混為一談會攪渾辯論。絕對貧困追問的是:人們是否擁有活下去的最低保障;它是審視最貧窮國家的恰當視角,而它在近幾十年裡的全球性下降,是人類歷史上的偉大成就之一。相對貧困追問的是:人們能否參與到自己的社會中;它捕捉到了一條絕對線會漏掉的排斥與不平等,這正是富國也要追蹤它的原因。兩者都不完美:界線多少有些武斷,價格和需求因地而異,而貧困還關乎健康、安全和尊嚴——這些沒有任何單一數字能夠捕捉。
一個富國的孩子有吃有住,卻沒有網絡做功課,他不屬於絕對貧困,但可能屬於相對貧困——被隔絕在同齡人視為理所當然的東西之外。而一個吃不飽的孩子,無論住在哪裡,都屬於絕對貧困。
絕對:缺乏生存基本所需。相對:被隔絕於社會的正常之外。
相對貧困即便在富國也可能長期存在,除非不平等縮小,否則永遠到不了零——它衡量的是排斥,而非生存。相比之下,絕對貧困原則上可以被消除。