貧困陷阱與大推進(poverty trap and the big push)
想象一個農婦,窮到既買不起化肥,也吃不上一頓足以支撐她幹滿一整天的飯。因為無法投資、也無法賣力幹活,她掙得很少;因為掙得少,明年她還是買不起化肥和食物。她的貧窮在一個她獨自無法打破的循環裡製造出更多貧窮。這種自我強化的循環就是貧困陷阱——一種「貧窮本身」就是一個人、一個家庭、乃至整個國家持續貧窮之原因的處境。
當低收入阻礙了那些本可以提高未來收入的投資——在食物、健康、工具、教育或基礎設施上的投資——時,貧困陷阱就出現了。在國家層面,一個窮國可能缺乏儲蓄去修路、供電、建校,而沒有這些,它又無法增長到足以產生儲蓄。人們提出的脫困之道是「大推進」:一次大規模、協調一致、往往由外部資助的投資爆發,規模大到足以把經濟推過那道門檻,使增長變得能夠自我維持。其思路是:許多小推動之所以失敗,是因為太小了,而一次跨越多個部門、同時進行的大推動卻能打破循環——比如同時修路、供電、建廠,讓每一項都使其他項變得值得。
貧困陷阱與大推進確有其事,卻爭議激烈。陷阱的邏輯解釋了為什麼有些地方明明很努力卻似乎卡住不動,而健康或基礎設施上的劇烈改善有時也確實點燃了持久的增長。然而,依據嚴謹田野證據的批評者認為,許多窮人和窮國其實並未真正被困住——只要給他們一個公平的機會,他們就會穩步增長——而龐大的自上而下的投資計劃往往浪費金錢、滋生腐敗,或者在缺乏好制度去運用它的情況下歸於失敗。誠實的看法是:陷阱以某些形式確實存在(尤其在家庭層面的營養、健康和信貸上),但「大推進」絕非包治百病的良方,真正有效的辦法通常是具體的、經過檢驗的、謙遜的,而非宏大的。
一個沒有電的村莊辦不起小生意;沒有生意就沒有收入去供電——這就是陷阱。「大推進」可能一次性給全村通電、並扶持起好幾家企業,指望這一簇產業能夠自我維持下去。
陷阱:窮到無法做那筆本可終結貧窮的投資。
大推進存在爭議:嚴謹的田野研究表明許多窮人並未真正被「困住」,而龐大的自上而下計劃在缺乏好制度時往往浪費金錢或失敗。陷阱以某些形式確實存在,但並不存在單一的宏大良方。