发展中的人力资本(human capital in development)
想象一个国家正试图建立现代经济。它可以把钱砸进道路、港口和机器——这些是物质资本——但拖拉机需要会开会修的人,诊所需要受过训练的护士,软件公司需要能读、能算、能推理的人。一个国家的人民身上所储存的技能、知识和健康,本身就是一种资本,而对于发展而言,它也许是所有资本中最重要的一种。经济学家把它叫做人力资本。
人力资本是体现在人身上的生产价值——他们的教育、技能、经验和健康——它让他们的劳动更值钱。在发展中国家,投资人力资本通常意味着先从最基本的事做起:让孩子活下来、吃得好,好让大脑发育;让他们入学,并确保他们真的学到了东西(出勤不等于学会);保护成年人不受疾病侵袭,好让他们能干活。一支更健康、受教育更好的劳动力队伍生产力更高、更快适应新技术、挣的工资更高,也往往生养更少、更健康的孩子。研究表明,每多受一年好的教育,都会提高一个人未来的收入,而这种收益在整个社会层面会层层叠加。
人力资本对发展至关重要,因为它和好制度一道,帮助解释了为什么有些国家追上了富裕世界的生活水平、有些却没有——发展快的国家几乎都在健康和教育上大力投资。但也有诚实的告诫。只上学不学习收效甚微,所以「在校年限」可能误导人;教育只有在经济能提供用得上它的工作时才有回报,否则受过训练的人干脆移民走了;而人力资本是与制度、营养、基础设施相互作用的,并非单打独斗。投资于人,是一个穷国所能做的最稳妥的长期下注之一,但前提是把它作为更大方案的一部分,而且回报来得很慢,要跨越一代人。
实现快速发展的经济体,如韩国和台湾,在投资工厂的同时也在教育和儿童健康上大笔投入——这样劳动力才能运转、修理、并最终发明出本地经济所采用的新技术。
机器需要能运转它、修理它、发明它的人。
上学不等于学会——如果孩子只是出勤却没学到东西,「在校年限」会误导人。而且教育只有在经济能提供用得上它的工作时才有回报,否则技能人才可能干脆移民。