科斯定理(Coase theorem)
/ KOHZ /
一家工厂的噪音打扰了隔壁医生的诊所。通常的反应是“政府该出面”。但经济学家罗纳德·科斯提出了一个更尖锐的问题:要是这两方干脆谈一谈呢?如果诊所的安静比工厂吵闹的工艺更值钱,医生可以付钱让工厂做隔音——或者,若工厂拥有制造噪音的权利,它也许会觉得收下一笔钱来停手更划算。科斯惊人的洞见是:在合适的条件下,双方可以自己解决一项外部性,无需任何税收或管制。
科斯定理认为:如果产权被清晰界定,且协商的成本(交易成本)足够低,私人各方就会自行谈判出有效率的结果——而且引人注目的是,无论这项权利最初归谁所有,最终都会得到相同的有效活动水平。权利归谁,仍然决定谁向谁付钱(从而决定谁最终更富有),但它不改变最终会有多少污染或噪音。一旦存在一项可供交易的权利,关于这项外部性的“市场”就会通过普通的讨价还价,理出那个有效率的数量。
科斯的持久贡献,是把聚光灯打在产权和交易成本上——它支撑着总量管制与排放交易许可、水权,以及“厘清谁拥有什么就能解锁私人解决方案”这一宽泛原则。但科斯本人强调了那个陷阱:现实的交易成本通常很高。当受害方众多时(想想一座城市数百万呼吸着雾霾的居民),协商根本不可能,搭便车者会拒不让步,信息也含混不清——于是这条定理恰恰在外部性最大的地方失效。它是关于市场何时能自愈的深刻思想,也是关于它们何时不能的一张诚实地图。
一位养蜂人和一位苹果农共用一道篱笆。蜜蜂有利于苹果;农药则伤害蜜蜂。与其等一部法律,两人就喷药的时间私下达成了协议——对土地清晰的产权和低廉的协商成本,让他们自己就达成了有效率的安排。
清晰的产权 + 低廉的协商 = 自行解决的外部性。
科斯的观点常被误传为“市场会解决外部性,所以什么都别做”。他真正的教训恰恰强调相反的一面:当交易成本很高时——也就是大多数污染情形——私人协商会失败,而那正是干预站得住脚的时候。