發展中的人力資本(human capital in development)
想象一個國家正試圖建立現代經濟。它可以把錢砸進道路、港口和機器——這些是物質資本——但拖拉機需要會開會修的人,診所需要受過訓練的護士,軟件公司需要能讀、能算、能推理的人。一個國家的人民身上所儲存的技能、知識和健康,本身就是一種資本,而對於發展而言,它也許是所有資本中最重要的一種。經濟學家把它叫做人力資本。
人力資本是體現在人身上的生產價值——他們的教育、技能、經驗和健康——它讓他們的勞動更值錢。在發展中國家,投資人力資本通常意味著先從最基本的事做起:讓孩子活下來、吃得好,好讓大腦發育;讓他們入學,並確保他們真的學到了東西(出勤不等於學會);保護成年人不受疾病侵襲,好讓他們能幹活。一支更健康、受教育更好的勞動力隊伍生產力更高、更快適應新技術、掙的工資更高,也往往生養更少、更健康的孩子。研究表明,每多受一年好的教育,都會提高一個人未來的收入,而這種收益在整個社會層面會層層疊加。
人力資本對發展至關重要,因為它和好制度一道,幫助解釋了為什麼有些國家追上了富裕世界的生活水平、有些卻沒有——發展快的國家幾乎都在健康和教育上大力投資。但也有誠實的告誡。只上學不學習收效甚微,所以「在校年限」可能誤導人;教育只有在經濟能提供用得上它的工作時才有回報,否則受過訓練的人乾脆移民走了;而人力資本是與制度、營養、基礎設施相互作用的,並非單打獨鬥。投資於人,是一個窮國所能做的最穩妥的長期下注之一,但前提是把它作為更大方案的一部分,而且回報來得很慢,要跨越一代人。
實現快速發展的經濟體,如韓國和台灣,在投資工廠的同時也在教育和兒童健康上大筆投入——這樣勞動力才能運轉、修理、並最終發明出本地經濟所採用的新技術。
機器需要能運轉它、修理它、發明它的人。
上學不等於學會——如果孩子只是出勤卻沒學到東西,「在校年限」會誤導人。而且教育只有在經濟能提供用得上它的工作時才有回報,否則技能人才可能乾脆移民。