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神經權利寫入法典:智利、UNESCO 與新拼湊格局

從智利的修憲、UNESCO 的首份全球標準,到把「神經資料」明文入法的州級隱私法——本單元誠實而即時地描繪神經權利法律實際說了什麼、以及其中有多少具拘束力。

智利:首例憲法層級的神經權利

智利是先驅。2021 年,它修改憲法(第 21.383 號法律)以保護腦部活動及由其衍生之資訊,並推進一部配套的神經保護法案,賦予此保障可操作的內容。這是神經資料在全球首次獲得明確的憲法層級保護。參見智利神經權利法與 Emotiv 判決

此原則已在法庭上受檢驗。2023 年,智利最高法院就一宗對 Emotiv(一款消費級腦電圖頭戴裝置製造商)提起的案件作出裁決,命令該公司刪除申訴人的神經資料。這是首個執行神經權利的司法判決——但應誠實看待其範圍:它涉及的是特定消費裝置與特定的資料刪除救濟,而非全面禁令。里程碑式的判決確立了權利「能咬人」,但並未一勞永逸地解決未來每一宗案件。

UNESCO:首份全球性文件

在國際層次,UNESCO 就此主題產出了首份全球標準制定文件神經技術倫理建議書,經多年專家程序後於 2025 年由其會員國通過。它闡明了若干原則——人性尊嚴、心智隱私與完整性、比例原則、透明度,以及公平近用——並呼籲各國將其納入法律、監督與教育之中。

州級法律的拼湊格局

具拘束力的義務出現得最快的地方,是在既有的隱私法規之內。2024 年,美國科羅拉多州修訂其隱私法,把神經資料加入敏感資料類別,加州隨後也擴充其消費者隱私法以涵蓋神經資料;此後美國其他州也朝相同方向推進。這些法律並未發明新權利,而是把腦部資料納入既有的消費者神經資料資料治理機制之中。

其結果是一片拼湊格局:某國有憲法保護、全球層級有一份軟法建議、少數次國家管轄區則有敏感資料修正條款。對裝置製造商或研究者而言,實際義務取決於資料在何處蒐集與儲存——這是一張仍在描繪中的管轄地圖。

權利膨脹,還是必要的創新?

如今已有真實法規可供爭辯,這場正在進行的辯論在於:指名神經權利究竟增添了保護,還是只是重新貼標籤。支持者以智利與 UNESCO 為證,主張明確承認能動員法院與監管者。懷疑者則指出,Emotiv 案的救濟——刪除不當持有的資料——正是一部妥善適用的普通資料保護法所能提供者,並擔心專門權利的激增會使執法碎片化。兩種解讀都站得住腳;誠實的立場是:我們尚無足夠的、已被執行的案例來宣布勝負。