一個左右世界的數字
你剛剛在勞動力市場裡度過了整整一階,看著工資在「對人的需求」與「人願意工作的意願」相遇之處落定。那個故事悄悄假定了:幾乎每個想要工作的人都有工作。這一階要問一個更難的問題:那些*想*出售自己工時、卻找不到買家的人怎麼辦?他們的處境,被一個數字——並不完美地——捕捉了下來,而這個數字,是各國央行行長、總統和頭條記者每個月都在等的:失業率。
很少有統計數字背負如此分量。上升的失業率可以拖垮一屆政府、催著央行降息;下降的失業率則被當作政策見效的證據四處張揚。可是,對於一個如此有力的數字,它究竟度量了什麼,卻被普遍誤解。多數人以為失業不過就是「沒在工作」。並非如此——日常含義與官方含義之間的這道縫隙,正是整篇指南安身之處。
究竟誰算失業
按官方定義,你並不會僅僅因為沒有工作就被算作失業。要在統計意義上算作失業,你必須同時跨過三道門檻:你沒有工作、你隨時可以開始工作,以及——最關鍵的一條——你正在積極尋找工作。僅僅「願意且有能力」是不夠的;你得真的在外頭努力找。一個在調查裡說「我很想要份工作,但幾個月前就放棄找了」的人,按這套規則,根本*不算*失業。
這就把全部成年人口分進三個盒子。就業者在調查那一週裡至少做了一些有償工作——哪怕只有一小時、哪怕是兼職。失業者則跨過了上面三道門檻。而其餘所有人——退休者、全日制學生、在家照顧家人的人、長期患病者,以及那些已停止尋找的人——都落入第三個盒子:不在勞動力之內。這個說法,最終會成為整套度量中最重要、也最滑溜的部分。
算術:失業率、勞動力與參與率
現在我們可以搭出那個有名的數字了。勞動力就是把前兩個盒子加起來:所有就業者加上所有失業者——也就是所有「要麼在工作、要麼在積極找工作」的人。失業率於是是失業者佔*這一*群體的比重——關鍵在於,不是佔全部人口的比重。第三個盒子裡的人,即那些不在勞動力之內的人,在這個分數裡根本不出現。他們既不在分子、也不在分母。
Adult population (working age) = 100 people
Employed ................... 60
Unemployed (looking) ........ 6
Not in labour force ........ 34 (retired, students, gave up...)
Labour force = Employed + Unemployed
= 60 + 6 = 66
Unemployment rate = Unemployed / Labour force
= 6 / 66 = 9.1% (NOT 6 / 100 = 6%)
Participation rate = Labour force / Adult population
= 66 / 100 = 66%那張小表裡的第二個旋鈕,是勞動力參與率:勞動力佔全部勞動年齡人口的比重。它回答的是另一個問題——不是「有多少求職者被卡住了?」,而是「有多少人根本參與了這場角逐?」。這兩個比率可以以頗能說明問題的方式背道而馳。如果灰心的工人停止尋找、滑進第三個盒子,他們就從勞動力中消失,參與率下降,而失業率——荒謬地——也可能*跟著*下降,即便什麼好事都沒發生。這個悖論,正是下一節的樞紐。
頭條數字漏掉了什麼
由於失業率只數那些*正在積極尋找*的人,它就對那些已經放棄的人視而不見。一名灰心工人想要工作、明天就肯上班,卻在數月碰壁後停止了尋找——也許小鎮裡根本沒有職位,也許他們的技能不再合用。按規則他們不在勞動力之內,於是根本不被算作失業。在一場漫長、磨人的衰退裡,足夠多的人會以這種方式悄悄溜走,以致頭條失業率*低估*了真實的困境——甚至會在糟糕的月份裡不升反*降*,僅僅因為停止尋找的人比找到工作的人還多。
還有第二個盲點,指向相反的方向。頭條數字把工作都當成一份工作,卻看不出這份工作是否*夠*。不充分就業涵蓋那些在工作、卻想要也能做更多的人:想做全職、卻每週只攬得到二十小時的兼職者;或因沒有診所招人而去開計程車的受訓護士。他們被算作充分就業,可他們的技能與工時卻在白白浪費。一場衰退過後,官方失業率往往早在這種隱性的「閒置」恢復之前就已回升——工作回來了,但工時更少、台階更低。
統計學家對這一切心知肚明,所以多數機構會在頭條數字之外,發布一整套更寬口徑的度量——把灰心工人、邊緣附著者和非自願兼職者重新加回去的指標。這些更寬的比率,比那個有名的數字高出好幾個百分點,往往講述著一個更陰鬱、也更真實的故事。教訓不是說官方失業率在撒謊;而是說它精確地回答了一個很窄的問題,而你必須知道那是哪個問題。
誠實地解讀這個數字
把這一切拼起來,一個百分數就開始顯得可疑地單薄。同樣的 5%,可以描述兩個相反的世界:一個是人們自由換工作的蓬勃經濟,另一個是太多人已經放棄、以致勞動力本身都縮了水的蕭條經濟。要判斷是哪一個,你絕不能孤零零地讀這個失業率。你要把它*連同*參與率和更寬口徑的度量一起讀——三個旋鈕,而非一個——再追問:是什麼在動,又為什麼動。失業率下降,卻伴隨著參與率下降,那是警訊,而非可慶之事。
在進入下一篇之前,再加一道誠實。零失業率既不可能、也不可取。在任何有生命力的經濟裡,每時每刻都有一些人出於自願在兩份工作之間,也總有一些行業在萎縮、另一些在成長——所以一個處於充分就業的健康經濟,失業率依然為正,只不過這個正值背後並沒有需求的短缺。下一篇我們將把這種殘餘的失業拆成它截然不同的幾種*類型*,因為頭條數字最深的隱瞞,恰恰在於:它那單一的數字,是由完全不同的人間處境拼縫而成的。